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合并或者分立，都属于财产的合并或者分割的重大事项，因此应当由的股东会作出决议，或者说是由的所有者共同作出决定，并且由于其重要性而规定采取特别决议的方式，即有限责任股东会对分立、合并作出决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过；股份有限股东大会对合并、分立作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。对于股份有限合并或者分立，必须经国务院授权的部门或者省级人民政府批准。

法律依据《公司法》。

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